上海：“保面控点织网”确保亚信峰会平安召开
5月14日，上海在全国率先启动地方、铁路公安联合武装巡逻，以火车站区域的绝对安全确保上海社会面的安全。
今年以来，上海市公安局持续开展打击夜间违法犯罪联合查堵行动和“迎峰会、保平安”治安大整治集中行动，不断强化重点区域联合武装巡逻，努力推进治安巡逻防控网、武装巡逻处突网、群防群治防护网等平安“三张网”建设，确保上海社会面的安全稳定有序。
“简言之，就是通过‘保面控点织网’不断完善上海社会治安防控体系，推动实现上海公安现代警务升级版，全力为亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会（简称亚信峰会）的顺利召开营造平安和谐的社会环境。”亚信峰会安保组组长、上海市副市长、公安局局长白少康说。
社会面治安整治——
从四个月五次到20天七次
平安不平安，群众说了算；安全不安全，要看社会面。
5月15日凌晨，上海市公安局闵行分局虹桥派出所辖区，一名值班所长带领一组民警在一路口设卡盘查。这是上海公安连续第3天在全市范围内开展“迎峰会、保平安”治安大整治集中行动的一个场景。
此行动的前身是去年下半年上海推出的“打击夜间违法犯罪联合查堵行动”。行动时间和卡点位置的确定均基于对发案区域、犯罪特点等相关“大数据”的分析之上。
根据亚信峰会安保任务的需要，上海市公安局于4月29日将打击夜间违法犯罪联合查堵行动纳入“迎峰会、保平安”治安大整治集中行动。
今年前4个月，上海市公安局开展了5次夜间联合查堵行动。随着亚信峰会的来临，在最近不到20天里，他们已经开展了7次全天候的治安大整治。
从行动内容看，夜间联合查堵主要包括打击夜间盗窃、重点部位反扒等，治安大整治集中行动则增加了酒驾查缉、娱乐场所整顿整治、暴力恐怖犯罪打击、人流密集区巡查、峰会核心区查缉等。
据统计，5月以来，上海市报警类110处警数同比下降30.5%。“随着行动强度、密度和宽度的进一步增强，我们有信心在亚信峰会开幕之前实现刑事案件发案下降30%—40%成的目标。”上海市公安局打防管控专项行动办公室副主任罗震川表示。
重点区域巡逻——
联合指挥、合成作战实现警力布置无缝对接
社会面平安须力保，重点区域的安全更重要。
“地铁10号线2号航站楼站发生警情，请就近警力迅速赶往现场！”5月14日17时43分，警用电台发出一则“警情”。
1分钟后，上海铁路公安处虹桥派出所、上海虹桥机场西航站楼派出所混编的3名配枪巡逻警察率先从电梯上飞驰而下；几乎与此同时，地方公安增援警力也迅速赶到了现场……短短6分钟，包括派出所民警、特警、武警在内的多支混编巡逻警力全部集结现场，随后备勤的第二拨、第三拨力量也携枪和警犬抵达。
上海市公安局要求，若重点部位发生突发事件，一分钟内要有“枪”赶到现场处置。而实现这一目标的载体便是联合武装巡逻。
在此前公安机关和武警部队联合巡逻的基础上，5月14日起，上海地方公安、铁路公安联合武装巡逻启动，着力打造“全天候布警、全覆盖巡控、一体化运作”警务模式。
联合的关键是信息互通。简单来说，就是一部电台联通两家。在闸北，一旦上海火车站外围突发警情，闸北分局应急机动队会第一时间通过警用电台呼叫铁路公安武装特警巡逻队支援处置。同样，一旦收到铁路公安的警情通报，闸北分局也要在第一时间赶往现场支援处置。
联合的形式是警力叠加。除缩短出警时间外，犯罪分子的生存空间也被联合巡逻极大压缩。实际操作中，徐汇分局和上海铁路公安处成立上海火车南站巡逻防控联合指挥平台，分别组队，实现巡逻区域和巡逻警力的叠加，彻底打破管辖界限，实现各巡逻力量的“无缝对接”。
目前这种联动联勤已在上海的7座火车站及周边区域成为现实。此外，上海市公安局还与武警、应急联动单位协调，在社会面部署了9900余名应急处突力量，为多警种整体作战、各治安巡逻力量的交叉渗透提供了平台，更为处置突发事件提供了优势兵力。
街面巡控体系——
建好“三张网”强化防控强度
实战中，社会面治安防控和重点部位武装联合巡逻均基于上海市公安局的治安巡逻防控网、武装巡逻处突网、群防群治防护网等“三张网”建设。这有效提高了上海的整体防控强度和应急处突能力。
——扩大治安巡逻防控网。7600名巡逻队员、2.5万名社保队员、GPS巡逻车辅助、配枪携警犬，有效提高了“见警率”、“管事率”，有力维护社会治安秩序。
——强化武装巡逻处突网。在重要部位安排184辆车、1100名特警和武警叠加巡逻，全市各分县局成立125支专业机动队，配枪械屯兵街面。他们和特警、武警叠加巡逻，共同成为“武装巡逻处突网”的重要环节，起到了提升威慑力、快速处置突发事件的重大作用。
——打造群防群治网。5月16日，黄浦分局下辖的地铁人民广场站一号出口，两名身穿黄马甲、臂戴红袖章的平安志愿者不时地疏导人流。同一天，上海市30万名平安志愿者走上街头，作为群防群治力量参与亚信峰会安保，在公交站点、轨交出入口、轮渡码头、铁路车站，以及进沪陆路无名道口、水路支流河口的巡逻守护，有力构筑强大的群防群治防线。
“这‘三张网’不仅是亚信峰会核心区域和外围区域安保的重要手段，更是上海公安打造现代警务升级版的重要组成部分，将进一步完善上海社会治安防控体系，提升人民群众安全感和满意度。”白少康表示。 （本网上海5月18日电）
今年以来，上海市公安局持续开展打击夜间违法犯罪联合查堵行动和“迎峰会、保平安”治安大整治集中行动，不断强化重点区域联合武装巡逻，努力推进治安巡逻防控网、武装巡逻处突网、群防群治防护网等平安“三张网”建设，确保上海社会面的安全稳定有序。
“简言之，就是通过‘保面控点织网’不断完善上海社会治安防控体系，推动实现上海公安现代警务升级版，全力为亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会（简称亚信峰会）的顺利召开营造平安和谐的社会环境。”亚信峰会安保组组长、上海市副市长、公安局局长白少康说。
社会面治安整治——
从四个月五次到20天七次
平安不平安，群众说了算；安全不安全，要看社会面。
5月15日凌晨，上海市公安局闵行分局虹桥派出所辖区，一名值班所长带领一组民警在一路口设卡盘查。这是上海公安连续第3天在全市范围内开展“迎峰会、保平安”治安大整治集中行动的一个场景。
此行动的前身是去年下半年上海推出的“打击夜间违法犯罪联合查堵行动”。行动时间和卡点位置的确定均基于对发案区域、犯罪特点等相关“大数据”的分析之上。
根据亚信峰会安保任务的需要，上海市公安局于4月29日将打击夜间违法犯罪联合查堵行动纳入“迎峰会、保平安”治安大整治集中行动。
今年前4个月，上海市公安局开展了5次夜间联合查堵行动。随着亚信峰会的来临，在最近不到20天里，他们已经开展了7次全天候的治安大整治。
从行动内容看，夜间联合查堵主要包括打击夜间盗窃、重点部位反扒等，治安大整治集中行动则增加了酒驾查缉、娱乐场所整顿整治、暴力恐怖犯罪打击、人流密集区巡查、峰会核心区查缉等。
据统计，5月以来，上海市报警类110处警数同比下降30.5%。“随着行动强度、密度和宽度的进一步增强，我们有信心在亚信峰会开幕之前实现刑事案件发案下降30%—40%成的目标。”上海市公安局打防管控专项行动办公室副主任罗震川表示。
重点区域巡逻——
联合指挥、合成作战实现警力布置无缝对接
社会面平安须力保，重点区域的安全更重要。
“地铁10号线2号航站楼站发生警情，请就近警力迅速赶往现场！”5月14日17时43分，警用电台发出一则“警情”。
1分钟后，上海铁路公安处虹桥派出所、上海虹桥机场西航站楼派出所混编的3名配枪巡逻警察率先从电梯上飞驰而下；几乎与此同时，地方公安增援警力也迅速赶到了现场……短短6分钟，包括派出所民警、特警、武警在内的多支混编巡逻警力全部集结现场，随后备勤的第二拨、第三拨力量也携枪和警犬抵达。
上海市公安局要求，若重点部位发生突发事件，一分钟内要有“枪”赶到现场处置。而实现这一目标的载体便是联合武装巡逻。
在此前公安机关和武警部队联合巡逻的基础上，5月14日起，上海地方公安、铁路公安联合武装巡逻启动，着力打造“全天候布警、全覆盖巡控、一体化运作”警务模式。
联合的关键是信息互通。简单来说，就是一部电台联通两家。在闸北，一旦上海火车站外围突发警情，闸北分局应急机动队会第一时间通过警用电台呼叫铁路公安武装特警巡逻队支援处置。同样，一旦收到铁路公安的警情通报，闸北分局也要在第一时间赶往现场支援处置。
联合的形式是警力叠加。除缩短出警时间外，犯罪分子的生存空间也被联合巡逻极大压缩。实际操作中，徐汇分局和上海铁路公安处成立上海火车南站巡逻防控联合指挥平台，分别组队，实现巡逻区域和巡逻警力的叠加，彻底打破管辖界限，实现各巡逻力量的“无缝对接”。
目前这种联动联勤已在上海的7座火车站及周边区域成为现实。此外，上海市公安局还与武警、应急联动单位协调，在社会面部署了9900余名应急处突力量，为多警种整体作战、各治安巡逻力量的交叉渗透提供了平台，更为处置突发事件提供了优势兵力。
街面巡控体系——
建好“三张网”强化防控强度
实战中，社会面治安防控和重点部位武装联合巡逻均基于上海市公安局的治安巡逻防控网、武装巡逻处突网、群防群治防护网等“三张网”建设。这有效提高了上海的整体防控强度和应急处突能力。
——扩大治安巡逻防控网。7600名巡逻队员、2.5万名社保队员、GPS巡逻车辅助、配枪携警犬，有效提高了“见警率”、“管事率”，有力维护社会治安秩序。
——强化武装巡逻处突网。在重要部位安排184辆车、1100名特警和武警叠加巡逻，全市各分县局成立125支专业机动队，配枪械屯兵街面。他们和特警、武警叠加巡逻，共同成为“武装巡逻处突网”的重要环节，起到了提升威慑力、快速处置突发事件的重大作用。
——打造群防群治网。5月16日，黄浦分局下辖的地铁人民广场站一号出口，两名身穿黄马甲、臂戴红袖章的平安志愿者不时地疏导人流。同一天，上海市30万名平安志愿者走上街头，作为群防群治力量参与亚信峰会安保，在公交站点、轨交出入口、轮渡码头、铁路车站，以及进沪陆路无名道口、水路支流河口的巡逻守护，有力构筑强大的群防群治防线。
“这‘三张网’不仅是亚信峰会核心区域和外围区域安保的重要手段，更是上海公安打造现代警务升级版的重要组成部分，将进一步完善上海社会治安防控体系，提升人民群众安全感和满意度。”白少康表示。 （本网上海5月18日电）
